为认真贯彻落实党的十六大、十六届三、四中全会和省、市、县委扩大会精神、全县“三创”动员大会以及全县创建省级文明城市动员大会精神，进一步树立劳动保障系统的行业形象，提高干部职工的思想道德素养，推进劳动保障工作再上新台阶，现制订我局2005年文明创建计划如下：
　　一、指导思想
    以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十六大、十六届三、四中全会和中共中央《公民道德建设实施纲要》精神，按照县创建省级文明城市指挥部的总体部署和要求，切实加强领导，动员全系统干部职工积极参与，以提高干部职工的政治和业务素质、提高工作效率和依法行政水平为基础，努力把我局建设成为窗口环境美、人员素质好、社会满意度高的形象示范窗口。
　　二、创建目标
　　总目标：江苏省文明行业
　　分目标：领导班子坚强有力、综合效益显著增强、道德风尚健康向上、行业管理科学有效、生产服务规范有序、文体活动丰富多彩。
　　三、主要措施
　　1、强化组织领导，责任落实到人。局成立文明创建工作领导小组，实行一把手负总责，分管领导具体负责，一条线人员各负其责的工作机制。落实各单位主要负责人的创建领导和责任，把创建规划的实施纳入到各自的中心工作，纳入到年终的工作目标考核，纳入常效管理，及时纠正违规违章行为，督导全体人员自觉养成文明行为。局领导小组每年督查考核两次，督查考核的结果将作为各单位年度岗位目标任务完成情况的重要依据。
　　2、加强创建工作宣传，做好职工思想政治工作。在机关、服务大厅设立宣传牌、宣传栏、宣传标语，在全系统上下形成浓烈的创建氛围。从思想教育入手，认真做好职工的思想政治工作，不断强化职工的事业心和责任心，努力提高职工的遵纪守法、清政廉洁的自觉性，努力形成务实的工作作风，求实的工作态度。坚持集中学习与个人自学相结合，打足政治学习时间。我们将全力宣传学习文明市民“三个十”言行规范、20字公民道德基本规范和“三德”主要内容，对全系统职工进行礼貌、礼节、礼仪知识教育，让全系统职工达到五个明白，即明白公民道德二十字基本规范和社会公德、职业道德、家庭美德六十字基本要求，明白创建文明城市的目标、意义和措施，明白江苏“三创”精神和盐城精神，明白我县文明市民“三个十”言行规范，明白劳动保障系统的行为规范和服务承诺制等内容。
　　3、继续开展“开门评局”活动，提高服务质量。去年的“开门评局”活动取得了很好的效果，今年将此项活动变为常效机制一直开展下去，以进一步提高全系统人员服务项目、服务企业、服务群众的意识，将“三创”精神真正落实到工作中去。我们将继续发放征求意见函和测评表、设立局长信箱和专门举报箱、召开企业负责人和服务对象座谈会、选择典型的企业和个人进行个别走访、在劳动保障网站设立评议专栏、开通有专人值守的热线电话、聘请行风监督员进行明查暗访等7种办法进行，全面了解劳动保障工作程序是否规范，是否便民；了解工作人员素质是否胜任，是否热情。对活动中社会各界提出的问题，及时进行梳理、鉴别、汇总，反馈到相关科室和干部职工本人。各科室、单位和个人深入剖析原因，切实采取措施整改，并向提出意见的单位和个人反馈整改情况。围绕评议中发现的问题和整改的具体情况，重点加强员工政治、业务素质培训，并制定完善一系列的规章制度，力争从源头上避免类似问题的再次发生。
　　4、围绕主要目标，大力攻坚克难。我局在创建省级文明城市活动中的主要任务：一是建立健全社会保障体系，基本养老保险全覆盖，养老金按时发放和100%社会化发放，失业保险覆盖面达95%，生育保险面达90%，医疗保险覆盖面达85%,工伤保险覆盖面达90%；二是关心群众生活，积极组织和推动下岗职工再就业工作，再就业率不低于45%，城镇失业率控制在3.6%；三是抓好劳动系统文明创建工作，为省检查提供现场。
　　为了保证这三项主要目标任务的顺利完成，今年，我局成立了多个扩面工作小组，深入排查全县各类用人单位参保情况，讨论制订具体工作方案，挂图作战，按月督查，按季考核。
　　5、抓好硬件设施投入，优化创建工作环境。近年来，我局在资金十分紧张的情况下，创建了全省一流的劳动保障中心，将各社会保险经办机构集中办公，实现了社会保险“一站式、一条龙”服务。目前，县劳动力交流大厅每天都能提供200个有效空岗信息，前来求职的城乡劳动务络绎不绝。大厅内窗明几净，环境整洁，人员着装整齐，服务热情规范。
　　2003年，我们又在全市首家开通了阜宁劳动保障网站，为全县职工群众查询个人账户、了解劳动保障法律法规和社会保险业务知识、举报侵权案件提供了一个全新的互动交流平台，目前，网站访问人数每天都在300人次以上，成为了我们对外交流的一个重要窗口。
   另外，我们将加大创业创新的力度，突出抓好劳动力市场综合楼和劳务信息网络“镇镇通”工程的建设，进一步探索加快我县城乡劳动者就业和提高社会保险覆盖面的新途径、新方法，并不断改进工作作风，优化服务机制，提高服务主体经济、服务职工群众的质量和水平，用我们的实际行动为县委、县政府富民强县的宏伟画卷添上新的亮丽一笔。 
   6、加强内部管理。完善各项规章制度和办事程序，全面推行并公布服务承诺制、首问负责制、首次告示制、一次申告查实下岗制和“四个一”办事制度（一个窗口办理、一支笔审批、一次性收费、一定期限内办结），做到“来有迎声，问有答声、走有送声“，全面提高服务效率，为广大服务对象提供规范、方便、快捷的服务，为全县的经济发展提供良好的“软环境”。实现简化和公开办事程序实行限时服务，提高办事效率，努力把为基层为群众为经济建设服务的要求落到实处。
　　7、强化业务培训。加强业务培训，提高办事人员的业务素质和操作技能，不断提高服务水平。努力为群众、为基层解决一些实际问题，把实事办好，好事办实，取信于民。
　　8、搞好环境卫生。加强环境建设，努力搞好环境卫生。建立制度，明确责任，划分卫生责任区，及时评比，认真考核。
   9、强化服务监督。落实党风廉政责任制，一级抓一级，层层抓落实；服务大厅设立行风监督举报电话和举报信箱，各保险经办机构设置意见簿；局纪检监察机构及时受理群众投诉，做到事事有交待，件件有落实。                                       

  二○○五年一月十八日