近年来,我县不断创新农村劳动力转移工作思路，在发挥品牌劳务优势、继续推进农村劳动力向效益好、收入高的地区和行业转移的同时，重视政策引导，强化就业服务，大力开辟农村劳动力就地转移的新空间，有效实现了转移农村劳动力和满足本地企业用工的“双赢”，初步实现“经济发展促转移、就地转移促发展”的良性循环。2007年，我县先后被国家和省评为“全国劳动力输出工作示范县”和“全省农村劳动力转移工作示范县”。日前，经省政府办公厅推荐，《新华日报》农村部的两位记者专程来我县采访，于3月12日在《新华日报》A2版推出了题为《阜宁：目光向“内”打开就业新空间》的专题报道。
　　据了解，《新华日报》大篇幅专题报道农村劳动力就地转移工作，在我市尚属首次。为便于大家学习研讨，现将《新华日报》报道全文转载如下：

阜宁：目光向“内”打开就业新空间 ——苏中苏北农村劳动力就地转移与创业调查之一

记者调查 　　3月8日，阜宁汉德风电设备有限公司专场招聘会，挂牌的150个岗位吸引500多人报名，其中120个操作工一次性招满，几乎清一色本地人。 　　这是阜宁强化农村劳动力就地转移后出现的一幕场景。 　　近年来，随着阜宁经济的快速发展，各类企业用工需求激增。县里在继续推进农村劳动力异地输出的同时，积极促进农村劳动力就地转移，为全县农民打开了就业新空间。 　　新举措引导劳动力就地转移 　　农业大县阜宁有农村劳动力35.52万人，目前累计转移的人数已达22.02万。县劳动保障局管晨光局长告诉记者，往年，农村劳动力的就业方式为异地输出；近年，本地输出的人数每年虽以10%以上的速度递增，但目前县内就地转移人数已达4.87万人。这一变化，得益于一系列促进农村劳动力就地转移新举措的实施。 　　创新培训券发放模式，鼓励劳动力就地转移。我省对转移就业农民实施免费培训券制度，按规定阜宁贫困劳动力和一般劳动力参加培训的基本补贴标准分别为400元和250元。为引导劳动力就地转移，地方财政还给予特殊补贴，对在培训后到县内就业的再补贴培训机构100元。此举有效调动了培训机构向本地企业输送技术工人的积极性。去年，全县32家教育培训机构向县内企业输送的本地新增劳动力约5000人。各类企业自己培训的本地劳动力，同样享受培训券补贴政策。 　　阜宁还推广县劳动就业培训中心与用工重点企业合作办学的模式，引导大企业多用本地员工。江苏荣威塑胶有限公司是阜宁一家管理规范、待遇良好的用工大户，通过与县内培训机构合作办学，近3年定向招录了当地农民2000多人。 　　好服务搭建就地转移新平台 　　阜宁每年新成长劳动力1.1万人，70%左右的农民家庭有人在外务工经商，对发达地区的用工情况及工资待遇非常了解。要增加本地就业的吸引力，促进当地用工信息、薪酬水平等资料的及时公开，就势在必行。 　　3月10日下午，记者在阜宁县劳动保障局楼下的人力资源市场看到，65家用工单位公布的5950个招聘岗位一目了然，一些农民在现场采集、对比“岗位信息”。据分管就业的县劳动保障局纪检书记韩立森介绍，当地已建立起“触角到村”的劳动力信息资源系统，最新的企业用工信息、农村劳动力就业状况和岗位需求状况、劳动力市场价位等相关信息，都可以通过这一系统发布和查询。目前阜宁“天天有信息，周周有集市，月月有（招聘）专场，季季有（大型综合招聘）活动”，劳动力就地转移做到了有的放矢。 　　县劳动保障部门还通过督促企业切实维护职工权益、及时公布企业薪酬待遇变化情况等办法，引导农村劳动力就地转移，并吸引部分外出劳动力返乡就业。从去年开始，阜宁对所有涨工资的企业进行排名公布，鼓励企业“靠待遇吸引人”。在沟墩职业培训学校，记者遇到正在接受缝纫工免费培训的夏菊香。小夏已在苏州新区打工6年，是电子工，每月工资1000元，去掉开支，余下的只有七八百元。今年春节回家，小夏发现家乡的企业越来越“大方”，即使需求量最大的缝纫工，月收入也有近千元，就决定留在家乡就业。 　　劳动力就地转移，空间豁然开朗 　　阜宁强化劳动力就地转移，有效避免了企业可能出现的“用工荒”；而企业健康发展又带动了更多农村劳动力就地转移，许多以前因各种原因难以输出的农村劳动力也在本地找到了就业机会，增加了工资收入。测算表明，近两年全县有2000名残疾人、“4050”就业困难人员等以往较难输出的特殊劳动力实现就地转移，每年新增收入达2400万元。     阜宁县还出台鼓励政策，通过政府购买公益岗位等手段，引导企业更多招用农村大龄人员和异地输出有困难的劳动力。沟墩镇跃进村工业集中区的金宝鞋业缝制车间是年后刚办的项目，新招了当地百余工人。记者发现，这里有不少大龄女工。厂长尚永华对记者说：这些女工年纪最大的已经超过了50岁，他们都是周围的农民，在家门口上班，既增加了收入，又不耽误照顾家庭，企业和职工双方都满意。这说明，农村劳动力转移的空间还是很大的，企业不能把目光只盯住35岁以下的年轻人。 　　县里促进就地转移的好政策，激发了地方培训机构下乡挖掘劳动力潜能的热情。阜宁美美服装裁缝培训中心校长张晓涛说，他们把“流动培训学校”办到了村里，每年有300多名农村妇女在家门口接受免费培训，增强了就业信心，最终全部就地就业。         　　本报记者 黄红芳 陆 剑