江苏省劳动和社会保障厅  江苏省统计局  

    2007年，在省委、省政府的正确领导下，全省劳动保障系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的目标，统筹推进劳动和社会保障各项工作，力促城乡统筹就业实现新突破，社保体系建设取得新进展，劳动关系调整取得新成效，职业培训发展跃上新台阶，公共服务水平得到新提升，全面完成了年初确定的各项目标任务。

    一、就业
    城乡从业人数保持稳定增长。年末全省城乡从业人员总数达4618.14万人，比上年增加53.38万人，其中，第一产业从业人员1274.61万人，第二产业1630.2万人，第三产业1713.33万人，分别占全省城乡从业人员总数的27.6％、35.3％、37.1％。年末城镇单位就业人员702.68万人，城镇私营企业和个体经济组织就业人员770.66万人，社区公益岗位和灵活就业人员96.74万人。
    就业再就业工作进一步推进。全年城镇新增就业115万人，连续三年实现新增就业突破百万人。下岗失业人员再就业50.54万人，其中“4050人员”再就业13.58万人，全面超额完成全年任务。年末城镇登记失业人数为39.26万人，城镇登记失业率为3.19％，比上年末下降0.21个百分点，连续五年持续下降。
农村劳动力外输内转继续保持良好发展态势。全年新增农村劳动力转移52.04万人，其中新增劳务输出30.9万人。全年培训农村劳动力76.68万人，其中转移前技能培训38.67万人。全年全省农民人均工资性收入3476元，其中劳务收入1145元，同比增加400元和111元，增长13％和10.8％，对农民增收贡献率分别达53.5％和14.2％。
    新一轮就业再就业优惠政策得到有效落实。2007年全省共发放《再就业优惠证》26.62万本，其中“4050”人员领取13.96万本;领取优惠证再就业的下岗失业人员28.55万人(含以前年度)，其中“4050”再就业14.44万人。1.65万人享受小额贷款政策，28.16万人享受税收扶持政策，104.93万人次享受社会保险补贴，补贴额9.34亿元，13.22万人次享受岗位补贴，补贴额1.52亿元。
    职业中介网络进一步健全。年末全省共有各级各类职业中介服务机构4581个。全年在各类职介机构登记求职的人数达416.45万人次，职业介绍成功240万人次，介绍成功率为57.6％。
    职业教育培训事业发展良好。年末全省共有技工学校148所，比上年增加15所；在校学生32.41万人，比上年末增加3.53万人；全年招生12.73万人，毕业7.1万人，毕业生当年总体就业率为98％。全年技工学校面向社会开展培训27.89万人次，比上年增长33.32％。年末全省共有民办培训机构1652个，全年共开展培训145.93万人次，比上年增长6.6％。全年共有72.28万人参加了再就业培训（其中下岗失业人员61万人），11万人参加了创业培训。
年末全省共有职业技能鉴定机构276个，职业技能鉴定考评人员4958人。全年共有91.22万人参加了职业技能鉴定，比上年增长42.02％，79.4万人取得不同等级职业资格证书，比上年增长38.76％，职业技能鉴定平均通过率为87.04％。全年全省共培养技师、高级技师25948人。

    二、社会保险
    （一）基本养老保险
    1、企业职工基本养老保险
    年末全省企业职工基本养老保险参保人数1494.05万人，比上年末增加132.42万人，连续三年实现净增参保人数超百万。其中参保职工1167.43万人，参保离退休人员326.62万人，分别比上年末增加108.18万人和24.24万人。
全省企业离退休人员养老金基本做到了按时足额发放。年末全省企业退休人员实行社会化管理的人数达311.5万人，比上年末增加22.87万人，社会化管理率达96.8％，其中纳入社区管理的退休人员298.32万人，比上年末增加28.36万人，社区管理率达92.7％。
2007年全省企业职工基本养老保险基金总收入598.45亿元，比上年增长31.13％；其中基金征缴收入539.11亿元，比上年增长32.69％。对全省33个困难市县给予省重点补助20.38亿元。全年基金总支出419.36亿元，比上年增长18.04％；其中基本养老金支出和丧葬抚恤补助支出合计393.81亿元，比上年增长17.04％。
    2、机关事业单位基本养老保险
    年末全省机关事业单位养老保险参保人数108.23万人，其中参保职工81.52万人，参保离退休人员26.71万人。
2007年全省机关事业单位养老保险基金总收入56.64亿元，比上年增长16.35％；其中基金征缴收入53.12亿元，比上年增长12.8％。全年基金总支出54.67亿元，比上年增长23％。
    （二）基本医疗保险
    1、城镇职工基本医疗保险
    年末全省基本医疗保险参保人数1435.79万人，比上年末增加161.51万人，连续七年实现净增参保人数超百万。其中参保职工1070.34万人，参保退休人员365.45万人，分别比上年末增加134.57万人和26.94万人。
    2007年全省基本医疗保险基金总收入203.65亿元，比上年增长31.71％；其中基金征缴收入197.23亿元，比上年增长31.14％。全年基金总支出133.83亿元，比上年增长24.23％；其中基本医疗保险待遇支出132.54亿元，比上年增长24.43％。
    2、城镇居民基本医疗保险
    城镇居民基本医疗保险全面启动，年末参保人数1088万人，其中学生儿童378万人，参保率达88％。
    （三）失业保险
    年末全省失业保险参保人数968.48万人，比上年末增加67.4万人。年末全省领取失业保险金人数21.05万人，比上年末减少1.61万人。
    2007年全省失业保险基金总收入48.71亿元，比上年增长24.18％；其中基金征缴收入44.38亿元，比上年增长23.54％。全年基金总支出19.81亿元，比上年下降1.23％。
    （四）工伤保险和生育保险
    年末全省工伤保险参保人数920.98万人，比上年末增加108.28万人，连续三年实现净增参保人数超百万。2007年全省工伤保险基金总收入12.12亿元，比上年增长33.94％；其中基金征缴收入11.9亿元，比上年增长34.17％。全年基金总支出7.05亿元，比上年增长30.41％。
    年末全省生育保险参保人数794.11万人，比上年末增加82.62万人，其中女职工356.57万人。2007年全省生育保险基金总收入11.19亿元，比上年增长29.09％；其中基金征缴收入10.95亿元，比上年增长28.76％。全年基金总支出6.93亿元，比上年增长39.55％。
    （五）农村社会养老保险
    年末全省农村社会养老保险累计参保人数872.19万人，年末领取养老金人数达136.21万人。2007年农村社会养老保险基金总收入31.16亿元，比上年增长32.48％；总支出22.96亿元，比上年增长52.38％。
    新型农村社会养老保险制度试点工作取得进展，累计已有36个县（市、区）开展了新型农保制度建设试点，参保农民达194万人。
    （六）被征地农民基本生活保障
    被征地农民基本生活保障工作扎实推进，保障人群不断扩大，年末享受被征地农民基本生活保障人数达138.67万人。

    三、工资分配和劳动关系
    企业工资分配制度改革继续推进，最低工资保障制度进一步完善。2007年全省在岗职工平均工资27374元，较上年增长15.1％。及时上调全省最低工资标准，调整后的一、二、三类地区最低工资标准分别为850元/月、700元/月、590元/月，并有5个区域上调了最低工资类别。
    继续推进劳动合同制度实施三年行动计划，劳动合同制度得到较好执行，年末全省城镇企业劳动合同抽样签订率达到95.74％。企业集体合同覆盖面继续扩大，年末全省累计签订有效集体合同5.97万份，涉及职工493.75万人。
    2007年全省各级劳动争议仲裁机构共处理劳动争议案件77674件，其中立案处理49651件，案前案外调解28023件，涉及劳动者9.77万人，分别比上年上升18％和21％。立案受理集体劳动争议案件519件，涉及劳动者1.51万人。全年处理结案劳动争议案件76276件，结案率为95％。

    四、劳动保障法制与监察
    年末全省共有劳动保障监察机构123个，劳动保障监察机构组建率为100％。各级劳动保障部门配备劳动保障专职监察员1142人。
    在全省范围内重点组织开展了农民工工资支付、劳动力市场整治、劳动用工和劳动合同、整治非法用工打击违法犯罪等专项检查活动，全年主动监察检查用人单位9.23万户，审查17.58万户用人单位报送的书面材料，接受群众举报投诉案件4.36万件，办结各类劳动保障违法案件3.43万件。通过劳动保障监察执法，责令用人单位为76.1万劳动者补签了劳动合同，责令用人单位为63.51万劳动者补发工资等待遇5.37亿元，其中为44.15万农民工补发工资等待遇4.26亿元，督促1.57万户用人单位为41.85万劳动者办理了社会保险登记，督促1.55万户用人单位为41.29万劳动者补缴社会保险费3.1亿元，取缔非法职业中介机构1023户，责令用人单位退还收取劳动者的风险抵押金1069万元。

    五、公共服务能力建设
    劳动保障公共服务体系建设取得新进展。以“一号、一网、一卡”为主体的信息化建设成效显著，12333咨询服务系统全省联动开通并高效运行，全省12333人工电话服务座席达到158个，全年共接听各类咨询电话近320万次，12333网站点击数达到450万人次，回复网上咨询3.5万件；以“江苏劳动保障网”为载体的公共电子政务平台已经形成，服务水平进一步提高， 实现9项行政许可事项网上受理， 36个办事项目网上直接办理和查询；全国统一标准的社会保障卡应用范围覆盖到劳动保障各项业务领域，全省新发行的社会保障卡已达到300万张。社区平台建设得到进一步加强，全省省辖市市区 272个街道和152个市区乡镇及县城城关镇全部建立了劳动保障所，工作人员2069人；在3417个城镇社区建立了劳动保障工作站，聘用社区劳动保障工作人员5634人。创建优质服务窗口活动向纵深推进，2007年全省共有11个窗口单位被劳动保障部授予优质服务窗口称号。技能人才培训基地建设取得新的进展，全年新增省级高技能人才培养示范基地20个，累计已达50个，市级建立的培养基地达145个；4所技师学院升格为副厅级重点技师学院。