劳动保障部《关于印发加强社会保险经办能力建设意见的通知》（劳社部发[2006]10号）文件下发以后，阜宁县机关事业养老保险管理中心紧紧围绕《通知》精神，在加强经办机构能力建设方面做了大胆有益的尝试，取得了较好的成绩。

一、 提高服务能力，打开机关事业养老保险工作新局面。

中心自人事部部门划转到劳动保障部门以后，一开始工作环境还是不很适应。在人事部门工作总的来说是面朝里，可以依托编制管理、工资管理、公务员管理等综合调控手段，形成了计划经济工作作风，一下子要求走出去，主动服务于基层，观念转变一下子还不能十分适应。自学习了《通知》精神以后，深刻认识到机关事业养老保险工作是机关事业单位职工的“安全网”，如何把好事办好，让党满意、让群众满意，重心必须切实转变观念、提高服务意识。该中心经调研了解到不能按时足额缴纳养老保险费的主要集中在经济效益不好的单位，工作难点绝大多数是弱势群体。针对这种情况，该中心对单位欠缴养老保险费的主动走上门了解单位经济效益，制订缓缴办法、还款计划；并采取缴纳养老保险费“化整为零”的办法，对欠费单位在职工调动、退休时单独征收该个人欠缴的养老保险费，这一做法打开了无力缴费单位的养老保险工作新局面；另外，该中心在实施社会保险稽核过程中对因病不能到达现场的离退休老同志采取上门慰问的办法，使这项工作获得了老同志的广泛理解和主动配合。

二、 提高创新能力，不断完善机关事业养老保险制度。

机关事业养老保险制度目前还处于试点阶段，国家尚没有出台全国统一的机关事业养老保险制度，如何在试点阶段积极探索符合机关事业养老保险特征的养老保险办法，是摆在每个机关事业社会保险经办机构面前的一个重要任务。

1、坚定全员统筹信心，维护现有政策的稳定性。从1995年成立起，该县就实现了“全员统筹、一步到位”，为建立统一的机关事业养老保险制度进行了有益的探索。由于各地机关事业养老保险政策的不统一，逐渐对我县机关事业养老保险事业的发展起到一定的影响。来自不同层次的人员纷纷提出公务员、全额拨款事业单位职工退出养老保险。该中心从养老保险改革事业的大局出发，做了大量细致的宣传工作，取得了当地领导的支持，稳定了局面。

2、增收节支、提高养老保险费征缴率。机关事业养老保险工作离不开地方财政的支持。2006年他们积极争取县财政部门的支持，将全额拨款单位应负担的5467万元养老保险费由财政直接划拨到经办机构，个人应缴纳的养老保险费由参保单位代扣代缴，实现全额拨款单位收缴率100%；对差额拨款的卫生系统事业单位由财政从卫生事业经费中直接划拨180万元，使得变应差进的单位为差出单位，差额拨款事业单位收缴率也实现100%，养老保险费征缴率得到显著提高。

3、积极开展养老金社会化发放试点工作。机关事业养老保险实行养老金社会化发放，在不少地区存在失败的教训。他们在吸取经验和教训的基础上在该地区率先尝试了离退休教师养老金社会化发放。虽然这项工作增加了经办机构的工作量，却得到离退休教师的一致好评，为社会稳定作出了一定的贡献。

4、养老保险稽核工作基础扎实、措施到位、收效明显。建立了离退休人员生存情况定期检查制度，并严格按省厅的要求执行，累计追回冒领养老金303万元。今年，进一步完善了养老保险稽核办法，共对128个单位10358名在职人员的缴费基数和1623名离退休人员养老金情况进行了稽核，通过对缴费基数进行核对，对少报缴费基数3.15万元进行了补收。对35个参保单位4712名在职人员、1623名离退休人员进行了现场稽核，查出15人存在虚报冒领行为，追回冒领养老金19.5万元，另对25名未到现场且无法证明享受待遇资格的离退休人员作出缓发养老金的处理。

5、夯实基础，为统一的养老保险政策出台奠定坚实的基础。该中心从1995年成立起就建立了机关事业养老保险业务管理软件，每个职工的参保信息变更、缴费或待遇领取都能实现计算机自动办理和查询。同时重视业务档案管理工作，使历年的业务、财务档案管理规范有序，达到省机关事业养老保险档案管理标准，并顺利通过江苏省档案管理达标验收。

三、 提高管理能力，实现机关事业养老保险良性循环 。

机关事业养老保险管理工作政策性强、涉及面广，对外要严格执行政策，对内要严格执行管理制度。要按照规范化、信息化、专业化的要求，逐步形成与社会主义市场经济体制相适应的运行机制；与统筹层次相适应的管理体制；与经济社会发展相协调、符合社会保障工作基本规律、有利于经办职能发挥的保障机制，就必须进一步加强制度建设，不断提高经办工作能力。

一是加强对政府已经出台的机关事业养老保险文件、人事部门调整工资政策、财政部门安排预算情况的学习研究，由中心分别整理印成小册子，并定期组织学习，让全体职工熟悉了解有关政策法规，提高业务水平和经办工作能力。

二是通过对2002年已经修订的《阜宁县机关事业养老保险管理制度》进行完善，并全面贯彻省厅《业务操作规程》，进一步提高了经办机构工作效率，规范了业务行为，提高了管理水平。

三是增强风险防范能力。针对目前机关事业人事制度的特点，特别是退休人员的增长速度远远超过在职人员增长速度的特点，不断增强风险防范能力建设。一方面严格把好退休待遇审批关，另一方面加强数据资料搜集、分析工作，及时反馈，并提出解决基金出险办法。