阜宁县机关事业养老保险管理中心自1995年成立以来，一直重视基础工作建设，从一成立起就保持四大特色：一是全员统筹、实行养老保险实运转。二是自行开发了统一的征收、拨付业务软件，所有征收、拨付数据存储在计算机中，从成立到现在每个人每个季度的缴费情况，只要打开http://www.fnldbzj.gov.cn/都能从因特网上查询。三是机关事业社会保险稽核工作成绩突出，劳动和社会保障部将其先进经验在多个媒体上向全国介绍。四是信息调研一起非常重视，成绩显著，累计有200多篇信息调研文章在省级以上报刊上发表。

    一是以征缴工作为核心，综合运用各种措施提高保险费征缴率。

    1、县委、县政府高度重视，出台了3个文件。2003年12月，县政府出台了《关于进一步完善机关事业单位职工养老保险制度的意见》(阜政发[2003]90号)后，首次将机关事业养老保险列入全县就业再就业和社会保险工作目标任务分解到各镇及县直有关部门，并列入全县三个文明建设的考核内容。针对该县退休人员增长幅度较大的因素，该县政府以常务会议纪要的形式提出，对单位和个人缴费比例在原来基础上各提高1个百分点，连续提高三年，当年养老保险费收不抵支的书面得到缓和。

    2、县财政大力支持。该中心积极争取财政部门的大力支持，将全额拨款单位应负担的养老保险费由财政直接划拨到经办机构，对差额拨款的卫生系统事业单位由财政从卫生事业经费中直接划拨180万元，从而大大减轻了保险费的征缴压力。这样全额拨款单位和差额拨款单位应收缴的养老保险基本上实现100%征收。

    3、综合运用各种措施，抓征收。他们抓住参保、调动和退休三个环节，从严把关，努力提高保险费征缴率。2004年，他们到参保单位近300人次，认真做好保险费催缴工作。信和会计师事务所原是一个事业单位，改制后按照政策可继续参加机关事业养老保险，但由于该单位职工全部是年轻人，合伙经营后对养老保险的重要性认识不高，他们多次上门劝说，终于在去年10月份将欠缴的保险费全部补缴。施庄镇农机站由于主要领导不在编自己不能参加机关事业养老保险，而在编的其他人员参加保险的愿望十分强烈，经过多次上门宣传解释政策，终于感动了单位领导，及时补缴了养老保险费。

    二是以养老金社会化发放为目标，不断加强离退休人员的基础管理工作。

    该县从2002年11月份开始，对离退休教师的养老金全部实行社会化发放，成为该市唯一实行养老金社会化发放的县。一方面要求及时组织资金，确保了离退休人员养老金按时足额发放；另一方面要求加强离退休人员养老金申报管理，进一步完善了社会化发放手续；该中心将全县离退休教师的身份证复印件、近期照片、家庭住址、联系方式、就近银行、帐号等资料一一输入计算机，建立了养老金社会化发放人员的业务管理档案，为现场稽核工作奠定了基础。目前，离退休教师养老金社会化发放工作井然有序。通过离退休教师养老金的直接发放，部分乡镇拖欠和克扣教师养老金的问题得到根本解决，也极大地调动了在职职工参保的积极性，不少困难事业单位的职工自费参加养老保险。

    三是以社会保险稽核为重点，有效遏制养老金虚报冒领现象。

    去年，他们根据省劳动保障厅《关于印发<江劳省社会保险稽核实施办法》(苏劳社[2003]66号)，下发了《关于开展社会保险费征缴和基本养老金领取资格专项稽核的通知》(阜机险[2004]7号)，成立了专职稽核队伍，制定稽核计划，提前15日将稽核通知书下发有关单位，对参保人数、缴费基数以及离退休人数、养老金基数逐一进行稽核，及时向被稽核单位下发《稽核结果告知书》和《稽核结果认定书》。去年，共对137个单位12048名在职人员的缴费基数和3057名离退休人员养老金情况进行了稽核，要求被稽核单位在结算养老保险费时携带组织人事部门签发的工资审批表和单位工资发放花名册，通过对缴费基数进行核对，对少报缴费基数2.01万元进行了补收。去年，还50个参保单位3057名离退休人员进行了现场稽核，查出15个离退休人员死亡后单位没有及时申报，另对22名未到现场的离退休人员缓发养老金，去年追回冒领养老金29.5万元，几年累计追回冒领养老金283.5万元。去年劳动保障部社会保险事业管理中心在《社会保险工作信息》第2期重点介绍了该中心稽核实绩。《中国劳动保障报》在2004年4月8日以《夯实堤坝防漏洞-----阜宁县机关事业保险中心查处虚报冒领养老金工作纪实》为题，详实介绍了该中心稽核工作。

    率先进行社会保险登记工作。去年，他们根据江苏省劳动保障厅社会保险登记办法，在全县机关事业实施社会保险登记制度。在充分调查研究的基础上，结合本地的实际情况，出台了《阜宁县机关事业单位社会保险登记制度》(阜劳社[2004]19号)，对已经参加养老保险的176个参保单位补办了社会保险登记，对5个新参保的单位进行了社会保险登记，并建立了社会保险登记年审制度。

    四是以档案管理为中心，进一步完善各项管理制度。

    去年，他们落实了3间档案专用房，购置了档案厨10组50节，配备专用电脑1台。并按照江苏省劳动保障厅《关于开展机关事业单位养老保险档案管理达标考核的通知》要求，配备了专职人员。在硬件达标的同时，加强了档案的整理，完善了档案分类大纲、归档范围、组卷类目、保管期限等。档案整理后及时建立数据库，将档案标题、文号、时间、文种、页码等要素全部输入计算机，档案管理基本符合达标要求。

    2004年该中心投入2万元更新了业务处理计算机应用软件，投入0.35万元更新了财务管理计算机应用软件，投入10万元更换了5台计算机和1台服务器等设备。硬件建设得到进一步巩固。

    与此同时，他们进一步完善了《内部会计管理体系》、《帐务处理程序制度》、《内部牵制制度》、《财务岗位责任制度》、《内部会计控制制度》、《财务内审稽核制度》等财务会计制度，还根据江苏省劳动保障厅《关于印发<江苏省机关事业单位社会保险业务规程(暂行)>的通知》要求，建立了《阜宁县机关事业单位社会保险登记制度》、《阜宁县机关事业养老保险业务流程》、《养老保险费结算办法》等业务管理制度。

    五是以劳动保障网站为平台，进一步提高公共服务质量。

    该中心依托劳动保障网站这个平台，将职工缴费情况上网发布，只要输入参保者的姓名和身份证号码，就可以查询本人的历次缴费记录和养老金发放标准；并在劳动保障网站设立政务信箱，广大职工和经办人员可以直接在网上交流。

去年该中心以县劳动保障局组织的“优质服务年”活动为契机，开展“我办事，您评议”活动，实行“一人一事一卡”，请服务对象对他们的服务质量进行评议；同时实行职工上岗统一着装，统一佩带工号牌和服务卡，接待来人做到问一声好、让一个座、倒一杯水；并将办事依据、办事程序以及登记、申报、结算时需要参保人员携带的资料以及历年的缴费比例都制作成宣传牌摆放在显眼位置，通过政务进一步公开，自由裁量权进一步缩小，切实做到了公开、公正、透明；向社会公开限时服务承诺，公布监督投诉电话，自觉接受社会监督，群众的满意度是越来越高。