根据阜组通[2005]4号，阜先组办[2005]37号、41号文件精神，经县委先进性教育办公室和县委督导组同意，我局于2005年4月29日上午召开了局领导班子专题民主生活会。局党委9名委员除1人因公外出请假外，其余8人准时参加了会议，县纪委计高扬同志和县委组织部谢海涛同志出席了会议。
    一、民主生活会准备情况
    为高质量地开好专题民主生活会，根据阜先组办[2005]37号文件精神，局党委专门下发了《关于召开专题民主生活会的通知》（阜劳社委[2005]21号），确定了民主生活会的主题、征求意见的方法和时间安排。我们召开社区工作人员、企业退管职工、事业单位离退休人员、医保定点机构负责人、乡镇劳动保障事务所专职工作人员座谈会，向市劳动保障业务主管部门、县五套班子、县各部委办局、乡镇及社区劳动保障工作机构、企事业单位、部分参保职工和社会群众发放征求意见表，并将局领导班子、班子成员的排查出来的问题发给每一位党员、非党工作人员和离退休老同志，向他们征求意见。与此同时，局领导班子成员按照班子成员之间必谈、党员领导干部与分管部门和单位负责人必谈、同一支部内党员必谈、党员与单位群众以及岗位服务对象代表必谈的“四必谈”要求扎实开展了谈心活动。局党委班子成员9人，开展相互谈心81次；班子成员与分管部门和单位负责人之间开展谈心42次；与单位群众和服务对象之间开展谈心54次。真正按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，广泛征求各方意见，为开好民主生活会作好了充分的准备。民主生活会召开前，班子成员都认真地学习了有关召开民主生活会的文件，并准备好自己的发言提纲。
    二、民主生活会召开情况
    4月29日上午8：30分，按照预定计划，局领导班子成员准时参加了会议。会议由局党委书记李长稳同志主持，主要有三项议程：一是通报会议准备情况；二是班子成员开展批评和自我批评；三是剖析班子存在问题，并提出初步整改措施。会议从上午8：30分一直开到11：30分，整个会议主题鲜明、重点突出，开得既严肃认真，又生动活泼，会场气氛融洽，心情舒畅。
    参加民主生活会的8名同志根据群众意见和上级要求，对照保持共产党员先进性的具体标准，联系思想和工作实际，着重检查理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，认真开展了自我批评。每人发言结束后，其他同志本着对同志、对事业高度负责的态度，实事求是，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，提出了中肯的建议和意见。
    通过民主生活会，大家对班子存在的突出问题有了进一步认识。概括起来主要有以下几个方面：1、理论素养和思维层次有待进一步提高，对政治理论学习和业务培训比较重视，但缺乏系统性。学习的深度、广度和联系实际的程度不够，存在一般化、浅尝辄止的现象。2、开拓创新、创造性开展工作的意识和力度不够，本领不强，灵活掌握运用政策推进工作、解决复杂疑难问题的能力欠缺。3、工作作风还不够扎实，到基层调查研究不够。4、服务中心、服务大局、服务群众的观念还不够强烈，措施还不够有力。
    存在上述问题的原因是：一是对政治理论学习的重要性认识不足。工作中仍然存在理论与实践相脱节的问题，融会贯通的学习观念不强，没有很好地寻求科学理论各观点之间的内在联系，单纯追求学习制度和学习任务的落实，而没有静下来学习和掌握科学理论的基本精神，对存在的问题没有引起足够的重视。二是思想认识和工作方法存在一定的片面性。在认识问题上有一定的片面性，超前意识不足，从局部与全局的角度分析不够，有些措施没有充分考虑是否符合基层实际，是否提高工作效率和方便参保企业和参保职工，特别是没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性和长期性缺乏思想准备。三是领导干部自身素质还不能完全适应形势的要求。劳动保障工作的政策性、业务性很强，作为党员领导干部不仅要管好自己，还要管好下属，所以要有很高的政策水平和工作能力。有些干部忙于日常事务，忽视自身素质的再提高，思想认识和自身素质不能完全适应当前形势。
    三、初步整改措施：
    针对上述存在问题，我们进行了认真的讨论和反思，在反复讨论的基础上，我们制定了如下整改方案：
    一是健全学习制度，强化理论学习。建立和完善学习制度，制定好学习计划，细化每个人的学习目标。大兴学以致用之风，在坚持和完善学习制度的同时，重点解决“学风”问题，以对党和事业高度负责的态度，兢兢业业地做好工作，诚心诚意地为人民服务。
    二是健全和完善监督机制，坚持标本兼治。将外部监督与内部制约相结合，从广大群众反映的突出问题抓起，从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。
    三是加强思想政治工作，提高干部素质。要进一步完善思想政治工作的方式方法，坚持用邓小平理论和高科技理论武装头脑，加强思想政治教育，努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来，把过细的思想政治工作同解决干部的实际问题结合起来。积极探索保持共产党员先进性教育管理机制，进一步提高班子的战斗力、凝聚力和党员的素质。
    四是深入调查研究，转变领导作风。牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，把领导班子建成一个求真务实、开拓创新的坚强集体。
    五是认真落实科学发展观，创造性地抓好劳动和社会保障工作。对班子成员进行合理分工，统筹安排好各项工作，确保顺利完成各项工作任务。

                                  二○○五年五月八日