同志们：
    经县委督导组并报县委先进性教育活动领导小组同意，我局先进性教育活动从今天起正式转入整改提高阶段。今天的会议，主要是贯彻落实5月21日全县先进性教育活动整改提高阶段工作会议精神，对局系统先进性教育活动分析评议阶段工作进行小结，对整改提高阶段的工作进行部署。县委督导组刘晋和科长马上还将作指导性讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我根据局党委研究的精神，讲三个方面的问题：
    一、全面总结分析评议阶段工作，努力巩固先进性教育活动成果
    自先进性教育活动进入分析评议阶段以来，我局按照县委先进性教育领导小组办公室的统一要求，认真做好各个环节的工作，取得了较好的成效。
    1、抓住主线，提高认识。我们紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，继续坚持一、三、五跟班连学和星期六集中学习制度，认真学习《党章》、胡锦涛同志重要讲话等七个规定篇目和中央、省、市、县委有关文件精神，努力吃透精神实质。认真开展了向先进典型张云泉、邓建军、殷雪梅等同志学习活动，组织部分党员干部听取了市十佳勤政廉政干部先进事迹报告，重点办好《阜宁劳动保障网》的《保持共产党员先进性教育》专栏，用身边的先进典型教育、激励广大党员，进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。
    2、广纳群言，排准问题。在第一阶段排查问题的基础上，对照先进性的具体要求，通过召开座谈会、发放征求意见表、寄发征求意见函等多种形式，反复查找突出问题。局领导班子成员和各中心党政“一把手”带头广泛征求意见，我们先后13次召开社区工作人员、企业退休职工、事业单位离退休人员、医保定点机构负责人座谈会，并向市劳动保障业务主管部门、县五套班子、县各部委办局、企事业单位、部分参保职工和社会群众发放征求意见表1100多份，将排查出来的问题发给每一位党员、非党工作人员和离退休老同志，征求意见150多条。
    3、深入谈心，形成共识。为了提高谈心活动的质量，我们认真按照县委保持共产党员先进性教育领导小组办公室制定的《党员领导干部谈心对象范围》，在认真落实“四个必谈”的基础上，还增加了“两个必谈”，即党员领导干部必须主动与那些对自己有意见的同志谈心、交心，与离退休同志谈心，保证了谈心活动的广泛性。同时，明确了谈心目的和谈心要求，保证谈心活动成为沟通思想、加深了解、增进团结、找准问题、促进工作的有效途径。局领导班子成员9人，开展相互谈心81次；班子成员与分管部门和单位负责人之间开展谈心42次；与单位群众和服务对象之间开展谈心54次。
    4、书面分析，增强党性。广大党员按照自我估价要真、查找突出问题要准、剖析思想根源要深、明确努力方向要实的要求，着重在理想信念、科学发展观、宗旨、作风、遵守纪律和爱岗敬业等方面进行排查。我们坚持对党性分析材料实行分层审阅。班子成员的党性分析材料和党员个人的党性分析材料，都严格按照有关程序，进行了多次修改完善，真正使广大党员撰写党性分析材料的过程成为自我修养锻炼、增强党性观念的过程。
    5 双向批评，互帮互点。我们坚持把功夫下在专题组织（民主）生活会前，把问题尽量解决在会前。在专题组织（民主）生活会前，专门进行了群众测评，征求群众对分析评议阶段工作的意见。4月29日上午，我们举行了局领导班子专题民主生活会。大家着重检查了理想信念、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，认真开展了自我批评。其他同志也本着对同志、对事业高度负责的态度，敞开思想，实事求是，畅所欲言，提出了中肯的建议和意见，进一步发扬了党内民主的优良传统和作风。会议从上午8：30分一直开到11：30分，既严肃认真，又生动活泼，受到与会的县纪委、县委组织部同志的充分肯定。各支部也都高质量地召开了专题组织生活会。会后，按照要求及时进行了通报。
    6、边议边改，力求实效。针对排查出来的问题，我们本着能改即改的原则，主动进行整改。一是不断完善制度环境。4月27日，局专门下发文件，在局机关建立民主理财制度。民主理财每季度一次，形成书面意见和建议在职工大会上公布。与此同时，进一步扩大政务公开范围。劳动保障大楼立项后，我们对设计单位进行公开招标，并赴有关单位实地调查了解。在此基础上，召开局领导班子全体成员和各直属单位主要负责人会议，以无记名投票的方式确定了设计单位。二是重点改进薄弱环节。评议中，社会各界提出了加强劳动保障法律法规和社会保险业务知识宣传、社会保险个人账户及时更新、加大离休干部护理费公示力度等合理建议，我们认真采纳，及时改进。先后组织人员，举办了一场大型的医保政策咨询活动，编摄了一部专题宣传片，新办了一类宣传刊物，严格对职工退休审批、工伤性质认定等10个项目实行了限时办结，受到了服务对象的一致好评。三是扎实开展扶贫帮困。4月27日，我们会同工商局等部门联合举办了下岗失业人员专场招聘洽谈会，1327名下岗失业人员与用工单位达成用工协议。同时，局主要领导带队，走访了陈集镇郝周村的8户贫困家庭，对各户人口状况、人均收入、致困原因等进行调查摸底，凡家中富余劳动力有技能、想就业、无门路的，介绍其到苏南企业就业；对有劳力、想就业、无技术的农户，免费为其进行职业技能培训，并介绍其就业；对无技术、缺劳力的3户家庭，购买了苗鸡、苗猪等供他们养殖，解决他们的实际困难。四是高效服务经济发展。去年引进的高而特纺织项目一期工程投产后，我们想方设法，组织人员在县内外为其招收纺织工，每次都用专车送达，基本满足了企业的用工需求。为保证该公司新上带钢项目能尽快通过国家环评，蔡局长和县环保局领导一起，先后5次前往盐城，5次前往南京，2次前往北京，目前已完成省级以下的各项环评申报手续，待报国家环保总局审批，这一项目有望成为我县首家通过国家环评的工业项目。县委电教中心专门来我局拍摄了专题片，蔡局长和我还代表全系统，分别在县“三创”动员大会、县先进性教育整改提高工作会议上作了交流发言。
     在肯定成绩的同时，我们也要看到，我们的工作还存在一些不足，主要表现在：党性分析材料思想根源的剖析上还不够平衡，个别单位边议边改的成效还不十分明显，基层组织建设还存在薄弱环节等，对这些问题，我们要高度重视，切实采取措施，认真研究解决。
    二、切实抓好整改提高阶段工作，确保职工群众满意
整改提高阶段时间安排1个月左右, 大体于6月中旬基本结束。工作中，要着重抓好以下几个方面：
    1、充分认识搞好整改提高工作的重要性
    要继续坚持以学习引路，进一步深化对“三个代表”重要思想的学习，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个先进性教育活动的始终。要坚持从学习入手，切忌产生松懈情绪，在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，重点学习党章的总纲、党员、党的干部和党的纪律等章节，《中共中央关于印发<向中央政治局通报中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况的报告>的通知》（中发［2005］8号）精神和中央政治局常委到联系点调研时的重要指示精神，胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中提出的“六个基本要求”，《贺国强同志在先进性教育活动中央督导组组长座谈会和中央先进性教育活动领导小组第三次会议上的讲话》中指出的下功夫解决“六个方面的共性问题”，以及中央和省、市、县委第一批先进性教育活动整改提高阶段工作会议精神等。要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，与党中央保持高度一致，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众加快发展、科学发展、和谐发展。要通过学习教育，进一步增强广大党员进行整改的自觉性和主动性。通过扎实有效的整改，真正把实践“三个代表”、弘扬“三创”精神，促进阜宁劳动保障事业更快更好发展，让人民群众从先进性教育中得到实惠。
    2、认真把握整改提高阶段的主要环节
    这一阶段我们要严格按照中央和省、市、县委要求，坚持正面教育为主，努力从大处着眼，抓住关键问题、突出问题，抓紧时间，切实加以整改。重点抓好三个环节：
    一是制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题进行深入反思，制定明确的整改措施和整改方案。局党委领导班子和各支部要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案，明确整改责任。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号；要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
    要征求群众意见。局党委领导班子的整改方案，将注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取各中心和群众的意见，整改方案由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。方案形成后，将在局机关全体同志、下属单位班子成员和服务对象代表中公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。
    二是认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改，把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用，着力建立党员先进性建设示范体系。各支部要将整改任务进行分解，明确责任人和完成时间，并对整改情况认真进行督查。
对前一阶段查找出来的突出问题，要认真研究，分门别类，加以梳理。对具备整改条件的问题，要马上整改，让群众实实在在地感受到我们的变化和进步，感受到先进性教育活动的实际成效；对通过努力能够解决的问题，要限期整改，时间要抓紧；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。整改工作要与深入扎实地开展“保持先进性，为民作贡献”专项活动和“亲情联动、情暖万家”活动结合起来，做到“三走进三服务办三事”。要认真落实整改销号制度，整改一件，销号一件，达到件件有落实，事事有回音。要注重对整改效果的检验，尤其要把是否达到1月22日全县先进性教育工作会议上提出的“五个新”要求，作为衡量各部门和单位先进性教育成效的依据。
    三是向群众公布整改情况。要把坚持群众路线贯穿整改提高阶段的始终，凡群众满意的，要坚定不移地抓下去，力争抓出更好的成效；凡群众不太满意或不满意的，要加以调整和完善。6月中旬，集中整改阶段工作基本结束后，党组织和领导班子的整改情况将在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。党支部组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
    3、确保整改工作取得实效
    一要体现“三创”实践的具体要求。在推进整改的过程中，我们要结合5月10日召开的全县创业创新创优动员大会要求，联系各自实际，找准定位，凡是不利于弘扬和实践“三创”精神的事，都要坚决改正。要组织党员围绕“如何投身‘三创’”这一主题开展学习讨论活动，引导他们对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对自身在投身“三创”和推进发展方面存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。同时，要教育和引导党员把解决突出问题、落实保持先进性要求，与履行岗位职责结合起来，大力弘扬创业创新创优精神，时时处处充分发挥先锋模范作用，以实际行动维护改革发展稳定的良好局面。
    二要上下联动，制定整改方案。局党委领导班子、班子成员、各支部和每个党员都要制定整改措施和整改方案。制定的整改方案要从大处着眼，抓关键问题。结合单位和个人的实际，对照群众反映的意见，对照先进性具体要求，对照自我剖析的材料，对照生活会上大家提出的要求，着重解决理想信念、服务宗旨、发展本领、廉洁自律等方面存在的问题。要将整改方案向下延伸，通过上下联动制定整改措施，确保整改方案横向到边，纵向到底。要坚持党员整改与党组织整改相结合，整改党内问题与整改群众关心的问题相结合，整改当前问题与关系长远的问题相结合，确保整改工作取得明显实效。
    三要坚持走群众路线，开门搞整改。要紧贴促进发展、惠及群众主题，切实解决涉及群众切身利益的突出问题。要围绕服务重点工作、重点项目、重点企业，开展“三走进三服务办三事”活动。要进一步走进社区，重点围绕拓展下岗职工再就业渠道，加大弱势群体社保覆盖面上下功夫，要以人民满意作为根本标准。在整改工作基本结束时，认真进行群众满意度测评。测评的范围要和整改方案、征求意见的范围相一致，并要吸收一定比例的人大代表、政协委员、党外人士参加，采用群众代表评议和随机抽样调查等方式进行，并将测评情况向群众通报。群众不满意率相对较高的单位，要及时进行“补课”，克服缺点，改正不足，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
    四要正确掌握相关政策。整改提高阶段的工作政治性、政策性很强，正确掌握政策十分重要。根据中央精神，这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要区别情况，通过深入细致的思想政治工作，帮助引导他们提高认识、正视问题，增强改正问题的信心和决心。同时要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，促使他们尽快转化为合格党员。要按照中央先进性教育活动领导小组的有关文件要求，正确把握好教育活动中出现的政策性问题，比如极少数党员信教问题，少数党员长期未与党组织联系的问题，对经教育仍不具备党员条件、不履行党员义务的党员的组织处理问题等等，要按上级有关政策办事，确保教育活动健康顺利开展。
    三、重点加强组织领导，确保完成活动任务
    先进性教育活动越是到后期，越是要做到力度不减、标准不降、要求不松。整改提高阶段时间紧、任务重、要求高，我们要继续把加强组织领导放到突出位置，抓紧抓实各项工作，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。
    一要严格落实领导责任和工作责任。局党委将带头制定整改方案，明确整改重点，带头落实整改措施，接受群众监督和评价。领导班子成员要认真抓好分管单位党组织和党员的整改提高工作。要建立突出问题整改销号制度。要将服务重点工作、重点项目、重点企业中存在的问题，列为先进性教育中需要整改的重点，建立整改资料台帐，整改一件，销号一件。要坚持高标准、严要求，善始善终地抓好先进性教育活动的各项工作。要认真总结班子成员联系点制度的经验，并在实践中加以完善，真正发挥领导带头、典型示范、以点带面、推动全面的示范引导作用。
    二要进一步加大指导督查力度。局先进性教育办公室要认真抓好整改提高阶段工作的具体组织、指导和协调，及时了解进展情况，总结经验，查找不足，努力发挥参谋助手作用。局党委班子成员要认真履行职责，切实加强对各支部的督导。要严格掌握政策规定，坚持原则，坚持标准，坚持质量，该说的话要说，该管的事要管，对发现的问题要及时提出意见和建议，切实把好关、定好向。要突出工作重点，督促指导各中心制定好整改方案和措施。
    三要重视建立长效机制。要切实加强党员干部的思想建设、组织建设、作风建设，切实增强党组织的监督保证作用和党员的先锋模范作用。各支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要担负起直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做好表率。要着力抓好党员长效管理，实行党员分层分类绩效管理制度，按照党员先进性具体标准和不同岗位党员实际，制订党员绩效管理共性目标、个性目标和整改目标，分层分类，明确目标要求，并在支部内进行公示，跟踪管理，及时对照，年中初评，年底综评，量化积分，以分定格，把定量考核与定性考评相结合，真正建立健全党员教育管理长效机制，把党员管理工作落到实处，抓出成效。
    四要做到“两手抓、两不误、两促进”。第三阶段整改工作时间紧、任务重，又处于各项工作“双过半”的关键时期，我们要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，努力弹好“钢琴”，力求先进性教育活动与各项工作相互促进，整体联动，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
    同志们，做好整改提高阶段工作，对于圆满完成先进性教育活动目标任务，意义重大。我们一定要按照中央和省、市、县委的部署要求，在县委督导组的具体指导下，针对存在问题，认真进行整改，以实际行动取信于民、造福于民，为促进阜宁劳动保障事业快速发展、科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证！