中共阜宁县劳动和社会保障局委员会

       阜劳社委[2005]31号    签发人：李长稳

关于做好先进性教育活动整改提高

阶段工作的通知

各支部：
    为确保先进性教育整改提高阶段工作取得实效，根据中央和省、市、县委的统一部署和先进性教育活动的总体要求，从2005年5月24日起，我局先进性教育活动进入整改提高阶段。现就认真做好整改提高阶段各项工作通知如下：
    一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
    整改提高阶段，是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各支部和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，按照“三创”的要求，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，积极投身到“三创”实践中，让基层和群众看到党员焕然一新的精神风貌，感受到机关作风转变、效能提高的崭新气象，真正把先进性教育的成效体现在“保持先进性，为民作贡献”上，体现在推进“三创”实践和率先实现全面小康上，做到党员受教育、群众得利益、发展出成效，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
    二、着重抓好三个环节的工作
    整改提高阶段，要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会，扎扎实实地做好这一阶段的各项工作。整改提高阶段安排1个月左右时间，重点围绕以下几个环节进行：
    1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，制定明确的整改措施和整改方案。各支部要结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，与“三创”精神和阜宁科学发展、加快发展不相适应的问题，认真制定整改方案，明确整改责任。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
    认真审核把关。领导班子成员的整改措施和整改方案由单位党组织主要负责同志审核；其他党员的整改措施和整改方案由党支部委员会审核；党支部的整改方案报局党委备案。
征求群众意见，修改整改方案。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取群众的意见，由主要负责同志主持、领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。
    2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改，把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求、弘扬“三创”精神与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用，着力建立党员先进性示范体系。要将整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。
    对前一阶段查找出来的突出问题，要认真研究，分门别类，加以梳理。对具备整改条件的问题，要马上整改，让群众实实在在地感受到我们的变化和进步，感受到先进性教育活动的实际成效；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要结合“三走进三服务办三事”活动等形式向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。要认真落实整改销号制度，整改一件，销号一件。要继续树立和培养各个层面的典型，尤其是具有重大影响的典型，强化分类指导，促进整改提高取得实实在在的效果。
    3、向群众公布整改情况。把“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，贯穿整改提高阶段的始终，凡群众满意的，要坚定不移地抓下去，力争抓出更好的成效；凡群众不太满意或不满意的，要加以调整和完善。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督，进行群众满意度评价。党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
    三、需要把握的几个问题
    1、积极引导广大党员增强整改的自觉性。在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员进行学习。重点学习党章的总纲、党的干部和党的纪律等章节，《中共中央关于印发<向中央政治局通报中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况的报告>的通知》（中发[2005]8号）精神和中央政治局常委到联系点调研时的重要指示精神，胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中提出的“六个基本要求”，《贺国强同志在先进性教育活动中央督导组组长座谈会和中央先进性教育活动领导小组第三次会议上的讲话》中指出的要下功夫解决“六个方面的共性问题”，以及中央和省、市、县委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》等。结合学习讨论，深化认识，进一步增强广大党员进行整改的自觉性，扎扎实实地进行整改。
    2、紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各支部要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展改革发展稳定的局面。整改提高一定要紧密结合单位实际，围绕“三创”实践，所提目标一定要切合实际。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，坚决防止搞形式主义。要认真开展“保持先进性，为民作贡献”专项活动，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
    3、继续发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；局机关党支部要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。通过局机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实进行。
    4、正确掌握政策。整改提高阶段要严格掌握有关政策，坚持正面教育。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党支部要区别情况，认真做好教育转化工作。通过扎实的思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。
    5、着力研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。各支部要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“党员受教育、群众得利益、发展见成效”的要求，从加强基层党建工作出发，组织精干力量，认真总结这次先进性教育活动创造的党员教育管理新经验，从改革组织设置、创新党员教育管理方式方法入手，切实发挥好党支部的保证监督作用和党员的先锋模范作用，努力构建党组织建设的长效机制。要针对查摆出来的突出问题，从制度上查找原因。属于有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要进一步健全制度；属于没有明确制度的，要按照实用实效的原则，建立切实可行的制度。
    四、切实加强组织领导
    整改提高阶段是整个教育活动的重要环节，也是收获阶段，时间紧、任务重、要求高。各支部一定要加强领导，精心组织，确保整改提高阶段各项任务的完成。
    一要严格落实领导责任和工作责任。各支部要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。要带头制定整改方案，明确整改重点，带头落实整改措施，接受群众监督和评价，以实际行动带动本单位先进性教育活动的深入开展。单位党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。
    二要发挥基层党支部的职能作用。党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真把好党员制定整改措施和整改方案的关口，组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做好表率。
    三要加强与县先教办、县委督导组的沟通和联系。我们要加强与县委先进性教育活动领导小组办公室和县委的沟通和联系，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。局督导组要认真履行职责，深入实际，调查研究，坚持原则，坚持标准，坚持质量，认真负责地开展工作。
    四要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来。以“目标承诺、岗位示范、责任公示”为载体，深入开展“保持先进性、为民作贡献”、“亲情联动、情暖万家”、“三走进三服务办三事”等活动，进一步促进党员素质的提高，促进作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进阜宁经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。
    五要注重舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传推广整改提高工作中的典型经验，大力宣传整改工作中取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
    整改提高阶段工作结束时，各支部要按照要求，对先进性教育活动整体情况进行群众满意度测评，在测评的基础上，对先进性教育活动进行认真总结，并上报局党委。
附：县劳动保障局先进性教育活动整改提高阶段工作计划安排表

二○○五年五月二十三日

附：县劳动保障局先进性教育活动整改提高阶段工作计划安排表

活动环节	时间	主 要 活 动 安 排 和 要 求
	5月24日	1、召开转段动员大会。主要负责人作动员讲话，总结第二阶段工作，部署第三阶段工作。县委督导组组长到会讲话。
制定整改方案	5月25-29日	2、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，制定明确的整改措施和整改方案。各支部要结合各自的工作实际，按照“四句话”的目标要求和“三创”精神，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，与“三创”精神和阜宁科学发展、加快发展不适应的问题，认真制定整改方案，明确整改责任。 3、审核把关。领导班子成员的整改措施和整改方案由单位党组织主要负责同志审核；其他党员的整改措施和整改方案由党支部委员会审核；党支部的整改方案报局党委备案。 4、征求群众意见。整改方案形成后，通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。
认真进行整改	5月30-6月15日	5、落实整改措施。每个党员按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。各支部要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求、弘扬“三创”精神与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。要将整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改，让群众实实在在地感受到各级党组织、每一名党员的变化和进步，感受到先进性教育活动的实际成效。 6、明确时序进度。对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要通过支部会、“三走进三服务办三事”、开展“保持先进性，为民作贡献”活动等形式向群众说明情况，采取措施，积极解决。要认真落实整改销号制度，整改一件，销号一件。 7、建立长效机制。立足长远，巩固扩大先进性教育活动成果，将一些好的做法和经验以制度的形式固定下来。
公布整改情况	6月16-20日	8、进行群众监督评价。集中整改阶段工作基本结束后，党支部组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改；通过公示、座谈会等形式，在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督，进行群众满意度评价。县委将对先进性教育活动整体情况进行群众满意度测评。 9、做好总结工作。在群众满意度测评的基础上，各支部要搞好总结，评选“保持先进性，为民作贡献”的先进典型，推荐表彰先进党组织和优秀党员；按照规定要求，做好有关资料的整理归档工作。