解放思想找差距  改革创新找新路 

---“深入解放思想、加快跨越发展”学习心得

最近县委、县政府开展“深入解放思想、加快跨越发展”大讨论，其实质是紧紧围绕贯彻落实科学发展观，围绕社会发展面临的新形势和新任务，破除影响发展的陈旧观念和传统习惯，着力解决制约发展的关键性和系统性问题，以新一轮思想大解放为强大动力，振奋精神，升温加压，紧张快干，实现奋战四年全面达小康的宏伟目标。 

通过学习讨论，我们医保中心支部成员的思想有很大触动，特别是周边县（市）的发展速度令人惊叹。目前，阜宁已到了仅有标兵，而无追兵的境地。经济上的一时落后不可怕，但思想上的无形差距却最可怕。作为阜宁人，我们必须要有“等不起”的紧迫感，“慢不起”的危机感，“坐不住”的责任感，见强思超，志存高远，树立异军突起的雄心壮志，阜宁明天才会更加美好。改革开放实践已证明，先进地区每一次经济发展的大跨越，都是率先解放思想、更新观念，引领了经济社会的大发展。实践永无止境，创新永无止境，解放思想永无止境。

通过前一阶段的学习，我们的体会是解放思想必须要做到“五个克服”、“五个增强”。一是克服骄傲自满情绪，或是小进即满、自我陶醉，增强忧患意识；二是克服条条框框、因循守旧观念，增强改革创新意识；三是克服无所作为，过分强调历史和自然原因，怨天尤人、自我原谅，增强奋发有为的意识；四是克服安逸享乐思想，增强艰苦奋斗意识；五是克服片面狭隘思想，增强顾全大局意识。

改革创新找新路，解放思想找差距。通过排查，目前我们医保中心主要存在的问题有：一是城镇居民基本医疗保险政策吸引力不大，征缴扩面难；二是医疗保险多样性、复杂性，变量多、定量少，管理难；三是参保人员急剧增加，仅去年就新增6.3万人,服务到位难；四是新情况新问题不断出现，矛盾处理难。下一阶段我们还将认真地思考，继续查找问题和差距，重点以解决思想上发展的难题。

通过学习，解放思想，我们要在工作实践中做到“四个创新”，即:一是创新发展理念，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；二是创新发展思路，端正促进医疗保险事业发展的正确思路和科学导向；三是创新发展举措，积极探索在医疗保险工作实践中贯彻解放思想的新方法、新模式；四是创新领导方法，不断健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。同时，我们将在四个方面上下功夫，做到“四个着力”：一是着力转变发展理念，在可持续发展医保事业的道路上下功夫；二是着力推动改革创新，在努力完善科学发展的体制、机制上下功夫；三是着力改善民生，在努力促进和谐医保环境上下功夫；四是着力提高服务效能，在努力建设文明服务型单位上下功夫。

解放思想的程度，决定着发展的出路和发展的速度。解放思想不能坐而论道，关键是要落实到行动中来。今后我们将继续围绕“全力扩面利民，完善政策惠民，严格监管为民，强化服务便民”工作思路，将关注民生变为心系民生、服务民生，努力做到“四个突破”：一是重视机构服务能力的建设，着力打造医保服务品牌，在提高文明服务质量上求突破；二是让更多的群众参加医疗保险作为心系民生的重要实践活动，在扩大覆盖面上求突破；三是坚持以人为本，根据医疗保险基金积累情况，尽最大限度地提高医保待遇，在满足参保人员的基本医疗需求上求突破。四是加强对定点单位医保服务的监管，确保医保基金的良性运营，在切实减轻参保人员个人负担上求突破。

我们医保中心近期将着力从四个方面来做好工作：

一、建立不断解放思想的长效机制。一是建立定期邀请专家学者讲课制度和外出见学制度，开阔眼界，提高认识，努力做到在市场经济发展的大局中把握定位，谋划发展，提高医疗保障事业发展的整体水平和管理服务的综合效能。二是加强劳动保障基础理论研究和实践探索，成立县医疗保险学会，搞好医疗保险有关课题和热点难点问题研究。三是每年组织1至2次医疗保险工作理论务虚会和研讨会，从理论和实践上探索推进事业发展的新思路、新方法和新举措，带动医疗保险事业整体发展。

二、完善医保政策体系。一是完善城镇居民医疗保险政策。近期，我们将对城镇居民基本医疗保险政策进行调整，最大限度地提高居民医保待遇，增加免费体检等项目，使之于新农合政策相匹配，用政策来调动城镇居民参保的积极性，努力做到应保尽保。同时，大力推进中小学生的医疗保险扩面工作，将范围扩大到全县的县属中学，力争参保人数达到6万人，居民参保总人数突破8万人。二是进一步完善职工医疗保险政策。将职工医疗保险个人帐户沉淀资金使用范围进一步放宽，对沉淀积累到400元以上的，可用于个人和直系亲属缴纳医疗保险费等。同时，为解决大龄人员（原镇企业职工、退伍军人）参保最低缴费年限严重不足的问题，对达到退休年龄，计划对其作为在职人员，采取逐年缴费的办法，向后顺延缴费，直至达到规定缴费年限；或者采取分期缴费的办法，从而使参保人员不致于一次性缴费确无能力而断保，甚至退保。三是研究制定职工险、居民险、新农合衔接通道，随其身份自由转换。同时，对既参加居民险（学生险）又参加新农合或商业保险的人员所发生的医疗费用，如在商业保险公司或新农合结报后，对其在报销范围内的剩余部分，按照居民险（学生险）有关政策进行再结报。

三、探索解决部分特殊人群的参保工作。一是出台政策放宽对事业单位人员个人参保的限制。原政策规定，机关事业单位必须整体参保。对极个别困难事业单位允许部分人员或个人以单位名义进行缴费参保。二是探索解决民办教师、建国前参加革命工作的小乡干部等特殊群体人员的参保问题。三是研究制定优惠政策，把因各种原因断保的参保对象重新纳入，以续接医保关系，解除其后顾之忧，让更多的人享受医疗保险待遇。

四、努力提高医保服务水平。一是开展 “文明服务单位”创建活动。一步完善便民服务设施，增加服务内容。通过建立“党员模范岗”和评选“服务标兵”等活动，选树典型，弘扬正气，营造争先创优的浓厚氛围。同时，在业务窗口实行AB岗服务制度，做到“专事有专人，专人有专窗”， 使办事群众即来即办，把方便交给群众。竭诚为广大参保人员提供诚信服务、透明服务、高效服务、微笑服务。二是继续开展形式多样的健康宣传教育。我们将积极引入预防和健康教育的工作机制，在医保项目中结合一些预防保健的服务项目，对“多发病和常见病”实行积极的疾病干预政策。提倡健康保障概念，更加科学合理地进行医疗消费，不仅有效提高人们健康水平，还能有效控制医疗费用的非合理性上升。三是开展“双百关爱”工程行动。我们计划每年走访患有重大疾病的100名参保职工和100名城镇居民家庭，给予他们力所能及的帮扶，注重“输血型”帮扶与“造血型”帮助相结合，鼓舞他们与疾病斗争，树立战胜病魔的勇气和信心。切实做到服务为重，面向群众，乐于奉献，心系民生。