12月26日上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。县委书记、大会执行主席王锦胜主持大会，王连春代表十三届人民政府向大会作工作报告。王锦胜、王连春、仇学善、王勤、陈平、钱元龙、蒋为信、洪晋玲、张桂军、魏伏银、王乃顶、顾亚军、王玉新、王强、蒋红萍、施建霞、林进等领导在大会主席台前排就座。参加县政协第十二届一次会议的全体委员、县四套班子老领导、各镇、各部门有关负责人列席会议。

县长王连春所作的《政府工作报告》分为四个部分，一是过去五年工作回顾，二是未来五年目标思路，三是2008年工作安排，四是加强政府自身建设。

    在回顾过去五年工作时，王连春指出，2003年以来，本届政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全县百万干群，坚持以经济建设为中心，解放思想，克难奋进，圆满完成了任期工作任务。具体体现在以下几个方面：一是围绕中心、加快发展，综合实力明显提升；二是深化改革、扩大开放，内生动力明显增强；三是完善功能、做优环境，园区发展明显加快；四是加大投入、统筹协调，城乡面貌明显改观；五是关注民生、构建和谐，群众实惠明显增多。

    在规划未来五年目标思路时，王连春指出，今后五年，是我县全面建成小康社会，实现跨越发展的关键时期。新一届政府必须大力弘扬“艰苦创业、负重奋进、团结拼搏、跨越争先”的新时期阜宁精神，彻底解放思想，全力抢抓机遇，强势推进阜宁经济社会更好更快发展。

王连春在报告中提出今后五年政府工作指导思想和政府工作总体目标以及政府工作初步构想。今后五年政府工作的初步构想是：坚持发展第一要务，加速以工强县，促进经济更加繁荣；坚持富民优先，加快新农村建设，促进人民生活更加殷实；坚持科学规划，形成合理布局，促进城乡更加协调；坚持以人为本，突出改善民生，促进社会更加和谐；坚持可持续发展，注重节能减排，促进生态更加良好。

    关于2008年工作，王连春提出，2008年县政府工作的总体要求是：以党的十七大精神为指针，围绕县委十二届五次全体(扩大)会议确定的目标任务，以发展经济、改善民生为主线，以项目推进、技改投入为抓手，突出新型工业化、新农村建设、城乡基础设施、发展环境优化、和谐阜宁构建五大工作重点，不断增强县域综合实力和竞争力，不断提高人民生活水平，实现经济社会又好又快发展，为“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”奠定坚实基础。

围绕2008年目标任务，王连春指出要着重抓好六个方面工作。一是重抓技改投入，主攻重大项目，全面加快新型工业化进程。二是重抓农村经济，促进农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。三是重抓基础设施，组织交通突破，大力实施城镇化战略。以“交通突破年”为重点，加快基础设施建设。四是重抓“五外”并举，致力突破外资，不断提升经济外向化水平。五是重抓财源培植，突破发展瓶颈，不断增强县域经济实力。六是重抓改善民生，突出以人为本，努力促进社会和谐。关注热点办好实事工程，统筹发展社会事业，切实维护社会稳定。

王连春指出，“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”的伟大实践，要求政府组成人员必须带头践行新时期阜宁精神，加强自身建设，提高行政效能，求真务实落实，自觉实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，建设人民满意的政府。一要勤奋学习，增强落实本领。二要转变作风，提高落实效果。三是信守廉洁，夯实落实根基。

    大会号召全体代表艰苦创业，负重奋进，团结拼搏，跨越争先，为全面完成本次大会确定的各项任务，实现“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”宏伟目标而努力奋斗。

    大会还审议《关于阜宁县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济、社会发展计划草案的报告》，和《关于阜宁县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》。     (张雪峰    刘坚)