在国家宏观政策日趋紧缩的大背景下，抓好现有工业定报企业技改投入是壮大阜宁工业经济、谋求跨越发展的重要途径。为推动工业定报企业加快技改、增加投入，县委、县政府决定，2008年在全县开展工业经济“技改投入年”活动。现拟定如下实施意见：
    一、指导思想
    全面贯彻落实党的十七大和县委十二届五次全体（扩大）会议精神，以科学发展观为统领，以开展“技改投入年”活动为抓手，充分调动全县工业定报企业加快发展的积极性和主动性，激励企业采取多种方式加快技改投入，谋求工业经济跨越式发展，为实现“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”宏伟目标奠定坚实的基础。
    二、总体思路
    “技改投入年”活动要着重围绕合作重组、设备更新、新品开发和扩大产能四个方面开展工作，努力实现扩大规模、盘活存量、产品升级、做大做强企业的最终目标。
    1、突出对外重组，围绕挂大靠强和合资合作搞技改。合作重组是市场经济条件下企业加快发展、提高市场竞争力的一个重要途径。思想解放程度决定发展速度，鼓励企业负责人解放思想，更新理念，以做大做强企业为第一目的，拿出优质资产，瞄准国内外500强企业和行业前10强企业，寻求合作，推进重组，不求控股，但求发展，带动存量资产盘活，提高资产运营效益。
    2、注重科技投入，围绕新品开发和产学研联合搞技改。科技投入对于企业发展能起到“四两拨千斤”的作用。要注重新品开发。30家骨干企业都要与国内一流的科研院所建立产学研合作关系，加快技术中心和研发平台的建设，建立“前厂后院”式的合作共建框架。要提高产品质量。不断采用新工艺、新技术、新材料，更新设备，改革工艺，节约能源，降低消耗，着力提高产品附加值和质量档次。要重视品牌创建。通过创树品牌增加企业无形资产，提升企业形象，充分发挥品牌在企业规模扩张中的催化作用。
    3、坚持重点重抓，围绕重大项目和重点环节搞技改。要抓重大项目。各层各级切实把工作重心转移到有技改投入的企业上来，转移到有重点技改项目的企业上来。全县围绕5至10个重点技改项目，由县“技改投入年”活动指挥部重点督办、强力推进。各镇区围绕本单位重点技改项目，明确责任，强化服务。要抓关键环节，针对企业经营的多样性，找准制约企业发展的关键因素和薄弱环节，突出重点，主攻难点，对症下药，有效推进。
    4、强化要素配置，围绕提升产能和扩大规模搞技改。县“技改投入年”活动指挥部办公室根据企业生产要素的组织情况，特别是资金、土地、能源、劳动力、技术等关键性要素，定期分析供需矛盾，及时协调有关部门，做好调度工作并跟踪落实。涉及重大要素，提请县“技改投入年”活动指挥部牵头会办，会办结果以交办单形式限期落实。继续实行科级干部挂钩服务定报企业制度，全县所有县级机关一把手重点服务两区一园企业，其他企业由各镇负责同志服务，充分发挥挂钩责任人的主观能动性，帮助企业谋技改、解难题、出成效。
    三、目标任务
    2008年全县“技改投入年”实施“321”工程，即完成工业技改投入30亿元,新上生产性设备投入超500万元项目确保20个，新上总投入500万元以上工业技改项目超过100个，达到30家工业规模骨干企业家家新上技改项目，工业定报企业一半以上实施技改投入。着力推进对外重组、新品开发和扩大产能三种类型重点项目，即双多公司、阜稀公司、正大森源、中恒公司等重组项目，胜丰钢铁、兴业纸业、利泰纺织、富伟家纺等新产品开发项目和澳洋二期、荣威塑胶、精工阀门、恒达机械、佳田包装、蓝天布业等扩能项目。
    四、推进措施
    （一）加强组织领导
    成立县“技改投入年”活动指挥部，下设办公室，具体负责“技改投入年”活动的组织实施。各镇区和各部门要高度重视“技改投入年”活动，把抓好工业定报企业技改投入作为全年工作的中心，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓，确保工作到位。对技改投入达一定规模的工业定报企业将由县四套班子领导成员亲自挂钩，各镇区也要将领导班子成员挂钩到本地有技改投入的企业上来，确保技改项目顺利实施。