| 劳动合同制度面临三大难题 |
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| 作者：佚名 文章来源：工人日报 点击数： 更新时间：2004-9-30 |
| 安徽省一项调查显示：劳动合同签订率低，违规率高，用人单位对劳动合同作用认识不足——
尽管我国《劳动法》颁布已有十年，但规范劳动合同工作依然任重道远。安徽省日前一项调查发现，未签劳动合同案件占到各类劳动保障违法案件的近六成，企事业单位劳动合同签订率低、劳动合同违规率高，用人
单位对劳动合同作用认识不足等始终影响了劳动合同维护劳动者权益协调稳定劳动关系效能的发挥。
今年2月，《安徽省劳动合同条例》正式颁布，这是该省人大以地方性法规的形式为劳动合同立法，无疑为调整劳动关系、维护劳动合同当事人的合法权益及推进国家有关劳动法规的实施增添了保障。但是，该条例自5月1日正式施行，即遭遇劳动合同签订率低、劳动合同违规率高、用人单位认识不足诸多困难。
日前，针对劳动合同违规率高一直是劳动保障违法现象中的突出问题的实际，该省劳动和社会保障厅在劳动合同条例施行后组织了一次全省性的专项检查，共检查用人单位近3万户，涉及劳动者人数135.27万人。检查中共查处各类劳动保障违法案件5593件，仅未签劳动合同案件就达3146件，约占总违法案件的六成。检查中，全省共责令补签劳动合同20.92万份。尤其注意的是，检查中还发现用人单位劳动法律法规意识薄弱，有70％单位仅与部分人员签订劳动合同，20％单位未签订合同，仅有10％单位签订合同情况较好，事业单位与聘用人员很少签订合同。此外，劳动合同签订不规范的比比皆是，有的是用人单位有合同，职工手里没合同；有的劳动合同内容不规范，必备条款缺项，甚至有的劳动合同中仅仅填个姓名、盖个章；有的以前签过，合同到期后不再及时续签，认为不需再签了，等等。
对此，有关人士指出，劳动合同签订率低、劳动合同签订不规范这类问题，可以通过有关部门督促、检查、指导来解决。但不少用人单位对劳动法规认识不足，企业经营者和劳资管理人员对劳动保障法律法规知之甚少，对签订劳动合同和参加社会保险等认识模糊，甚至抗拒有关部门检查，则是规范劳动合同的最大阻力。因此，加大劳动保障执法力度势在必行。同时，各级工会组织要积极向职工宣传劳动法规，帮助他们树立自我维护的意识，签好用好劳动合同。
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